Аресты бывших мэров Ростова: мнение политолога
В 2025 году фигурантом уголовного дела стал бывший глава администрации Ростова Алексей Логвиненко. Ранее суд рассматривал дело его предшественника на этом посту Виталия Кушнарева. Обвинения также предъявлены экс-главе Минфина области Лилии Федотовой, бывшему министру сельского хозяйства региона Константину Рачаловскому и экс-замгубернатора Виктору Гончарову.
О том, какие проблемы в политической жизни региона отражают эти аресты и могут ли они затронуть бывшего губернатора Ростовской области Василия Голубева, корреспонденту рассказал политолог, замдиректора Фонда прикладного анализа Института региональных исследований ЮФО Александр Сайгин.
— Аресты бывших градоначальников никак на бывшем губернаторе не отразятся. У нас местное самоуправление отделено от государственной власти. Было отделено во всяком случае. Сейчас у нас единая система публичной власти выстраивается. И финальное слово в назначение мэров будет за губернатором и за его администрацией. Для нового губернатора это будет проблема, если кого-то из мэров будут арестовывать, — говорит Александр Сайгин.
По оценке политолога, институт сити-менеджерства не оправдал ожиданий, и более эффективным мог бы стать возврат к прямым выборам градоначальника.
— Получается, что приходят люди от различных групп влияния, а ответственность несет губернатор, отвечающий за ситуацию во всем регионе? Но так не бывает. Люди должны сами за себя отвечать, поскольку мэр — это местное самоуправление, — рассуждает эксперт.
Занимая должность мэра, человек принимает на себя значительные риски, и покинуть пост, не оказавшись фигурантом уголовного дела, — трудная задача.
— Как мне сказал мэр одного небольшого города: «У любого мэра в России есть два пути. Первый — превышение должностных полномочий, второй — бездействие». Третьего пути ни у одного мэра нет. Ты в любом случае либо что-то нарушишь тем, что будешь слишком деятельный, либо ничего не сделаешь, потому что не хватит полномочий и бюджетов, — считает Александр Сайгин.
Эксперт пришел к выводу, что система местного самоуправления сама по себе несовершенна и содержит изъяны, однако губернаторы не несут за это вины.
Последним мэром Ростова, избранным напрямую, был Михаил Чернышев. В 2014 году его сменил бывший вице-губернатор Сергей Горбань, который стал первым в истории города главой администрации, или сити-менеджером. Эту должность не избирают на прямых выборах — назначение происходит по конкурсу, а фактически градоначальника выбирают депутаты городской думы.
Виталий Кушнарев занимал пост главы администрации Ростова с 2016 по 2019 годы. Затем он стал депутатом Госдумы. Летом 2024 года он оставил мандат, чтобы занять кресло министра транспорта Ростовской области и замгубернатора региона. В ноябре того же года его задержали по обвинению во взятке и незаконном хранении оружия. Месяц назад суд вынес ему приговор — 13 лет лишения свободы и штраф почти в полмиллиарда рублей. Обжаловать это решение Кушнарев не стал. По словам адвоката, экс-чиновник не видит смысла в апелляции.
Алексей Логвиненко руководил администрацией Ростова после Кушнарева и пробыл на посту пять лет. Он ушел по собственному желанию в феврале 2025 года. А в октябре его арестовали — Логвиненко подозревают в превышении должностных полномочий.
