Мусорные операторы «накручивают» тарифы в Ростовской области

Мусорная реформа в Ростовской области не приносит ожидаемых результатов. По оценкам региональной Контрольно-счетной палаты, существует серьёзный риск недостижения национальной цели к 2030 году.

Согласно этой цели, к 2030 году на захоронение должно направляться не более 50% всех отходов, а доля утилизируемого мусора должна достичь 25%. Однако фактические показатели региона далеки от плановых: в 2022 году утилизировано 76,3 тыс. тонн (6,2% от поступившего объёма), в 2023 — 67,2 тыс. тонн (6,5%), а в 2024 — 111,5 тыс. тонн (5,6%).

«При сохранении существующих низких темпов роста уровня утилизации ТКО, на фоне захоронения на территории области ТКО, которые, в большей части, не подвергаются предварительной обработке в результате отсутствия раздельного их сбора и сортировочных комплексов на полигонах, имеет место риск недостижения национальной цели», — констатировали в КСП.

Проверка ведомства затронула Министерство ЖКХ региона и трёх региональных операторов: «ЭкоЦентр», «Экоград-Н» и «Экотранс». Министерство не выполнило свои задачи и не обеспечило должный контроль, а компании допустили нарушения в сфере бухгалтерского учёта. У «ЭкоЦентра» также выявили признаки аффилированности юридических лиц.

Аудит показал завышенные затраты у оператора «ЭкоЦентр». Средняя стоимость обслуживания лицевого счета абонента у этой компании в 2023 году превышала аналогичный показатель других операторов в 2,1 раза, а в 2024 — в 1,4 раза. Расходы на охрану территории МЭОК в расчёте на квадратный метр оказались выше в 6,2 раза.

Субсидии из бюджета области регоператорам стремительно растут: в 2023 году выплачено чуть более 1 млрд рублей, а в 2024 — уже 2,38 млрд рублей. При этом масса утилизируемых отходов увеличилась всего на 1,5%, а общий объём образующегося в регионе мусора — на 3,4%.

От 70% до 75% затрат, заложенных в мусорный тариф, составляют транспортные расходы. «Региональные операторы в большей степени заинтересованы в увеличении транспортных расходов, что приводит к увеличению тарифов, а соответственно, и их доходов», — заявили в КСП.

Ситуацию усугубляет активное закрытие полигонов, которое увеличивает дальность перевозки отходов и, как следствие, затраты. Например, после закрытия площадок в Пролетарском, Целинском и Егорлыкском районах «ЭкоЦентр» стал свозить мусор из Сальского МЭОК в Волгодонск. Тариф при этом вырос с 450–696 до 1767 рублей за тонну.

Похожая ситуация произошла с Красносулинским и Миллеровским МЭОКами. После смены оператора «Экоцентр» начал транспортировать отходы на свой полигон под Ростовом, что привело к почти двукратному росту тарифа.

КСП также обратила внимание на несоответствие единиц измерения: при транспортировке мусор учитывается в кубометрах, а на полигонах приём ведётся в тоннах. Это делает невозможным подтверждение основного объёма затрат, учитываемых при расчёте тарифа.

Кроме того, стоимость перевозки одного километра отходов у разных операторов отличается до 3,4 раза, несмотря на использование аналогичной техники.

Мусорная реформа в Ростовской области продолжается уже семь лет, однако её эффективность остаётся низкой.