Суд отклонил иск прокуратуры против стройки гостиницы в Ростове

Арбитражный суд отказался удовлетворять иск прокуратуры, требовавшей остановить возведение гостиничного комплекса компании «НСК-Дон» по адресу Береговая, 16 в Ростове-на-Дону. Решение о законности строительства опубликовано в картотеке арбитражных дел.

Согласно данным «Контур.Фокуса», учредителями ООО СЗ «НСК-ДОН» являются Анастасия Савенкова и ООО «Сократ». Конечными владельцами компании значатся Анастасия Савенкова (50% доли), Такуин Гогорян (49,5%) и Лидия Основина (0,5%). Семье Гогорян принадлежит несколько объектов в Ростове, в том числе комплекс «Донской причал» и отель Radisson на Береговой улице. Ранее также существовали планы по строительству 12-этажного делового центра напротив Речного вокзала. По состоянию на конец 2024 года чистая прибыль «НСК-Дон» составила ноль рублей, а баланс — 449,9 миллиона рублей.

Прокуратура основывала свои требования на том, что часть земельного участка относится к береговой полосе реки Дон, а проектная документация содержит недостатки. «Исковые требования основаны на том, что спорная часть участка отнесена к береговой полосе реки Дон, а проектная документация, на основании которой выдано разрешение на строительство, имеет пороки», — указано в судебных материалах.

Согласно публичной кадастровой карте, площадь участка составляет 1418 квадратных метров. Разрешенное использование земли — для гостиничного бизнеса или коммунальных услуг.

Представители «НСК-Дон» заявили, что приватизация земельного участка состоялась в 2005 году, до введения ограничений на передачу в частную собственность береговой полосы и до её официального определения. Прокуратура области требовала признать отсутствие права собственности на часть участка площадью 112 квадратных метров и отменить разрешение на строительство.

Администрация Ростова-на-Дону не поддержала исковые требования. Департамент архитектуры и градостроительства также выступил против позиции надзорного органа.

Министерство строительства Ростовской области настаивало на отсутствии нарушений, которые могли бы служить основанием для остановки стройки. Готовность гостиничного комплекса оценивается в 86%.

Суд отказал в удовлетворении иска, указав, что участок береговой полосы был приватизирован в 2005 году, до внесения изменений в Земельный кодекс РФ, запрещающих такую приватизацию. Дополнительным основанием стало наличие на территории лодочной станции на момент приватизации, что позволило выкупить землю.

Прокурор также пытался оспорить законность разрешения на строительство, ссылаясь на проект продления набережной Дона от Богатяновского спуска до 13-й Линии. Однако департамент автомобильных дорог согласовал схему организации дорожного движения, поэтому этот аргумент был отклонён.

Все остальные доводы прокуратуры суд также счёл необоснованными.

С 1 января 2024 года выдача разрешений на строительство в регионе перешла к Министерству строительства Ростовской области. Ранее эти полномочия принадлежали местным властям. По словам заместителя губернатора Владимира Ревенко, в 2025 году ведомство получило более 500 заявок на разрешения, из которых было отклонено чуть более ста.